中国义乌网3月23日讯（记者 龚书弘 编辑 程雄）“甬金铁路建设中，影响到了我们100多户村民的祖坟……”近日，义乌市大陈镇丁店村村民注意到这一现象，立马联系村民代表，通过手机“钉钉”app中的“智慧钉办”系统，将情况反映至镇矛调中心。

令村民没想到的是，事件立即引起镇里重视，由镇分管领导出面组织调解，短短几天时间便完成了移坟、赔偿等相关事宜，真正做到了“矛盾不出村”。

“如果情况了解、处理不及时，可能带来的就是一起群访事件。”大陈镇组织委员金巧梅说。

其实，这只是义乌大陈镇着力以信息化、智能化手段统筹推进乡村治理的一个缩影。2019年9月份以来，大陈镇在红旗村率先试点运行集网上办事、网上监督、网上公开等功能于一体的“智慧钉办”系统，有效推动基层政治生态优化好转。目前该系统已在义乌全市各个村社全面推广普及。

“如果‘数字’只能帮助群众代跑，那就太局限了。如今，我们在前期村级事项全面智治的基础上，打通镇村两级平台，用‘数字化’消灭不必要的人情往来，同时创新打造‘村干部健康码’，为身边的村干部‘画像’，将智治向善治推进，打造‘智慧钉办’的2.0版本。”金巧梅说。

数字“代跑”

“村中大事”皆是“掌中小事”

“以前申请个村里公章，还要挨个去村干部家里签字，又耗时又费力，现在手机上提交一下，几分钟就好了。”让村级事项一件件都成为村民“掌中小事”的，正是大陈镇率先开发使用的“智慧钉办”系统。

据介绍，通过全面梳理整合村级事项，“智慧钉办”平台上共设置了党务、村务、财务等8大类39个模块，“诸如村级重大事项决策、工程项目管理、困难补助申请、印章使用等全部纳入，最近我们还增加了新时代文明实践和党史学习教育两大板块，丰富村民的精神生活。”大陈镇宣传委员傅春春表示，平台对每个事项都绘制了审批操作流程图，明确办理依据、办理事由、审批权限、办结时限，实现“无差别受理、同标准审批、零自由裁量”。

“通过平台，所有事项办理可以第一时间纳入我们的监督视线。市里根据村级事项配套设计了12张简易监督报表，我们村务监督委员会、监察联络站只需要依照流程，点击‘是’或‘否’就能完成监督。”采访中，红旗村村监会主任、监察联络站站长陈朝虎边操作边介绍，自己的相关监督意见还会直报镇纪委、监察办，并且其他村干部无法查看，做到了实时监督。

据悉，系统推广后村民以户为单位安装，目前用户中年龄最大的达75岁，60岁以上的用户有92人。率先试点的红旗村累计利用“智慧钉办”平台办理审批超2600件、民情民访近600件，办结率98%。

数字“杀熟”

镇村联办避免优亲厚友

“智慧钉办”系统实现了村级事务的全面串联，那如何实现镇村之间的有机并联，将成为乡村智治能级提升的关键所在。今年1月起，大陈镇正式上线“智慧钉办”的镇村联办系统，进一步确保镇村事务“一网办、清廉办、阳光办”。

陈洪敏是大陈镇红旗村的一位低保户，至今未婚且身有残疾，日常生活比较困难，“如果能将他纳为居家养老服务中心的服务对象，这能减少他不小的生活压力，但中心的服务年龄要求是65周岁以上……”考虑到陈洪敏的实际需求，该村党支部副书记陈黎明通过镇村联办平台向大陈镇行政服务中心递交了申请。经审核研究后，次日中午，大陈镇行政服务中心副主任陈稠妍便签字同意，为陈洪敏办理了相关手续。

记者注意到，镇村联办平台上线了农村财务、村干部管理、村级工程立项等6大类25个模块，不仅服务于事项、证明的网办快办，更对干部监督、财务透明、“上情下达”等起到了积极作用。

“仅村级工程项目款支付监察单一项，从工程监理到村干部，再传至网格长、区域党委，到达镇里相关科室、镇分管领导，最终加上镇长后就需要最多17人审批签字。如果一趟趟‘折返跑’非常容易出现人不在、找错人，最终‘白跑’。镇村联办、事项网办后不仅解决了麻烦，审批卡壳在哪儿都一目了然。”在大陈镇纪委副书记楼丽丹看来，“智慧钉办”还有效实现了“数字杀熟”，消灭了办事流程中雁过拔毛、优亲厚友等不正之风。

数字“画像”

创新推出“村干部健康码”

去年起，义乌村组织书记、主任实现“一肩挑”，取得了诸多可喜的成果。但村级权利高度集中后，村干部如何不负人民期盼，真正成为乡村振兴的“领头羊”？义乌大陈镇探索建立了一套全新的智慧村干部管理体系，创新推出“村干部健康码”。

顾名思义，村干部评定成绩被分为了绿、黄、红三种颜色，由细化的考核项目进行积分制管理，80分以上为绿码，60至80分为黄码，不足60分的为红码。“考核项目包括忠诚于党、服务人民、转型发展、优良作风和廉洁自律五大维度十多个小项，相关成绩与村干部的荣誉奖惩、薪酬补贴等直接挂钩，严重者还将面临停职整顿、启动辞职程序等后果。”金巧梅说。

据悉，“干部健康码”正是大陈镇村级干部的“数字画像”，目前相关考核项目已制定完成，4月大陈将启动“干部健康码”有关平台搭建，预计6月将完成试运行。

金巧梅表示，防疫“健康码”或许会随着战“疫”的全面胜利而逐渐消失，但干部们的“健康码”却犹如永不消逝的电波，时时处处都能被人民群众扫描接收感知到。只有干部们在工作中写满“人民至上”的情怀与担当，才能时刻拥有一张自己放心、人民满意的“健康码”。

义乌大陈